自1999年国家对成品油经营企业实行许可证管理以来,特别是成品油市场管理办法出台后,对成品油经营企业的许可证年检,不仅“涉及面广、手续繁杂、流程较长”,给经营企业加大了经营成本,也给各地商务主管部门增添了许多工作负担,甚至有些费力不讨好的感觉。
在党的十八大以后,国家积极推进“放管服”改革。漳州市商务局在省商务厅和市委市府的领导下,深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,围绕“快办、快审、快送”的目标,自主改、大胆试,积极创新审批服务机制,优化审批服务,精简审批手续,减轻企业负担。在成品油企业许可证年检时,实行加贴“年检合格证”的做法,真正实现了“一趟不用跑”,让企业少跑路、好办事,充分享受信息化建设的“红利”,切实做到了利企便民。
一、主要做法
1、改进前:成品油零售经营单位年检工作,原本企业在办理该事项时,需事先准备23页纸质材料到县级商务部门进行初审。初审通过后,再到市级商务部门办理终审。县级、市级商务部门审批时限各为10个工作日。企业等两级商务部门审批完后,再到市级领取结果,前后花费将近一个月时间,审批效率低下,企业办事成本高,不利企业经营。两级商务部门在人少会多的情况下,一般还要加班加点审查材料,费力不讨好。
2、改进后:成品油零售经营单位办理证书年检时,企业经区县商务部门初审后,通过福建省网上办事大厅,向市商务局网上申报年检,只需上传一份“审批表”(网上填报并加盖电子章的企业可无需上传),合格的由窗口通过“政证快”将“合格贴标”邮寄到企业手中。企业自行在证书副本背面本应加盖的年检合格章,替换成了加盖审批专用章的“年检合格标”。整个过程无需再提交任何纸质材料,真正做到“全程网办”、“一趟不用跑”,完全做到“无纸化”、“零见面”和“受理零窗口”。
二、效果显著
1、原来需要来回跑两天的路程,改“贴标”后,通过网上办理,实现“一趟不用跑”。
2、原来需要提供23页纸质材料,现改为1张表通过网上申报实现无纸化。
3、原来需要10个工作日办理,现在改为在线申报,承诺件改为即办件。2019年以来,全市共办理395家零售企业,办结率100%,基本实现即办,共节省3000多天的办理时间,大幅缩减了办件时限,审批效率大幅提高,为企业减轻了运营成本,真正让企业多走网络,少走马路。也为各级商务部门减少了不必要的事务工作。
我们期盼漳州市商务部门,在行业“放管服”改革中,能有更多的创新思路和做法,让广大成品油经营企业享受更多的改革“红利”。也更希望,有更多的商务部门能够借鉴漳州市商务部门的做法,自主改、大胆试,为成品油经营企业优化营商环境做出更大更好的贡献。